Plazo especial de prescripción consagrado en el artículo 79 de la Ley 16.744
Date
2016
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Publisher
Universidad Católica de la Santísima Concepción
Abstract
La presente tesina tiene por finalidad analizar la pertinencia del plazo especial de prescripción establecido por el artículo 79 de la ley 16.744 de Accidentes de trabajo y Enfermedades Profesionales de 1968, suscitando gran interés, a nuestro parecer, lo referente a las enfermedades profesionales, ello motivado en parte, porque estas permanecen casi invisibles en relación a la atención que tienen los accidentes laborales, pese al sufrimiento y a las enormes pérdidas que provocan. Es en consideración a su naturaleza, que nos parece un tema complejo, principalmente por su dificultad en el diagnóstico y notificación, ello debido a su larga latencia y al inconveniente de establecer nexos causales entre condiciones laborales y la aparición de estas enfermedades.
Por otro lado, si bien existe un reglamento, DS nº 109, que establece la calificación y un listado de las enfermedades profesionales, quedando con ello de manifiesto un gran número de diferentes afecciones de carácter profesional y que no todas ellas están relacionadas con trastornos pulmonares, no gozan de este plazo especial de prescripción, porque la norma sólo se refiere a la neumoconiosis. Ello se entiende porque a la época de la dictación de la ley existía en nuestro país y también a nivel mundial, una preocupación por el problema que el sílice estaba produciendo en una parte considerable de los trabajadores y en especial atendiendo a lo tardío en que se presentan los síntomas que permiten diagnosticarla, justificando así esta excepción. Al revisar además, la historia de esta ley se hace presente en la discusiones del proyecto que esta materia provocaba numerosas discrepancias entre los mismos participantes de la comisión, lo que hizo despertar aún más nuestra curiosidad por incursionar en esta cuestión. Nos parece, a nuestro juicio, que tal preocupación, hoy no encuentra asidero, debido a los avances de la tecnología y medicina, que junto con el incremento de las obligaciones del empleador, especialmente las de carácter preventivo, han hecho que este tipo de dolencias, sean más fáciles de diagnosticar y que la eventualidad que un trabajador llegue a presentarla esté en descenso, suscitando en nosotros la problemática de esta investigación.
Para el desarrollo de este tema, hemos decidido abordarlo de tal manera que no solo quienes nos dedicamos al estudio del derecho puedan apreciar y utilizar este trabajo, sino todo aquel que tenga un interés por esta materia, tomando en cuenta que nos referimos a una cuestión que a nadie le es indiferente, ya que todo ser humano está en potencia de sufrir un estado de necesidad que le impida vivir dignamente, razón de existir de la seguridad social, motivo por el cual el capítulo primero de esta tesina trata esta institución, comenzando con una breve definición de lo que se entiende por seguridad social, orientada principalmente a la finalidad de esta misma, para finalizar el capítulo con una limitada mención a nivel general del tipo de prestaciones que otorga la seguridad social. En el siguiente capítulo, con el anhelo de que este material pueda ser utilizado por cualquier lector, tratamos de la prescripción de manera general, para acotarla por ultimo a la presencia de esta institución en la seguridad social.
Seguida de esta parte introductoria, nos adentramos al tema de los accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, nombre por el que se titula el capítulo tercero de nuestra tesina, y que nos conduce al último capítulo de esta obra, que lleva por nombre: “Análisis del artículo 79° de la ley 16744”, refiriéndonos a la enfermedad profesional silicosis para seguir con una exposición concisa de la gestación de la ley 16.744, terminando el capítulo con una mención más detallada del artículo 79 de la ya mencionada ley.
Si bien no tenemos la certeza de que encontraremos la solución a la inquietud que presentamos en el planteamiento del problema, deseamos al menos generar en nuestros lectores la curiosidad que los conduzca a indagar más en el tema y provocar que con ello surja un interés frente a una asunto, que por la evolución de la sociedad y de sus necesidades, requiere ser constantemente adecuada a los tiempos actuales, buscando que el verdadero beneficiado sea siempre el más débil en la relación laboral.
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Keywords
Seguridad social, Prescripción extintiva, Ley Nº 16.744